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2018年7月19日 星期四

自》俄羅斯的禁運與荷蘭人的髮夾彎

正當全世界都以為俄羅斯只剩世界盃足球賽時,新一波的禁運措施與農業角力正在檯面下運行著。7月12日,俄羅斯政府宣布將歐美食品禁止進口措施延長到2019年。這項禁運政策起源於2014年的克里米亞半島紛爭,歐美各國對俄羅斯發動經濟制裁,俄羅斯也宣布禁止歐美、澳洲等國肉品、乳製品、蔬菜等農產品的進口。

禁運措施開始後,第一個倒楣的就是荷蘭。

荷蘭是世界排名第二的農產品出口大國,馬鈴薯、番茄、花卉和菸草的外銷出口金額皆是世界排名第一,小黃瓜、菇類、啤酒出口排名世界第二,起司排名第三,牛肉排名第四。俄羅斯是荷蘭農產品的大戶,各位不妨對照一下禁運的品項,看看荷蘭一共中了幾箭。


荷蘭有許多動輒一兩百公頃的蔬菜農場。 (圖:日本阪田種苗株式會社新聞照片)

荷蘭有不少農場做的是俄羅斯生意,禁運措施開始後,許多經營者面臨的是斷炊和破產的危機。不過,畢竟荷蘭從事農產品貿易已有四百年的歷史,多半的農場透過轉作、轉單、開發新市場,成功的跨過這一道門檻。

「我們的花椰菜本來都是出口到俄羅斯,這條生意線確實在禁運開始後就告吹。但是,我們在中東市場找到了新的出路,就算禁運時間延長,對我們來說也不會有影響。」一位北荷蘭省的農場經營者這麼說著。

許多農場經營者對禁運措施都不想多提,眾人忙著開拓英國、愛爾蘭等新的市場,俄羅斯的禁運也讓大家明白,倘若把生意全部押注在同一個地方,萬一國際局勢有什麼變化,企業隨時會有倒閉破產的危機。荷蘭的經營者素來以「理性」著稱,大家心裡都明白這一次渡過禁運危機只是因為運氣好,未來也會注重新的外銷通路,將風險分散,避免雞蛋全部放在同一個籃子上。

北荷蘭省除了蔬菜之外,馬鈴薯是另一項重要的農產品,尤其是做為種源的種薯。原先,馬鈴薯主要是出口到中東地區,但2011年敘利亞內戰開始後,種薯的訂單銳減,也迫使許多農場改種其他農作物。然而,你還是要佩服這群流著菜蟲…,更正,你要佩服這群留著商人血液的荷蘭經營者,他們發現俄羅斯的禁運清單中,禁運的是馬鈴薯的「食用薯」而非「種薯」,他們便趁著俄羅斯馬鈴薯的缺口,將高品質的馬鈴薯種薯賣進俄羅斯。

此外,俄羅斯中斷了從西邊進口食物,東邊的窗口勢必要加大開放。託禁運措施的機會財,中國與荷蘭結盟,大型的園藝設施在2014年之後迅速擴張,各大設施、設備製造商在中國都成立了據點,同樣的一批人,利用不同的產地,做的是同一個地方的生意。

在歐洲生產的不行?沒關係,我在中國也有生產基地,俄羅斯的訂單我不會放手。這就是荷蘭,農產品貿易做了四百年的荷蘭。

今天,東亞地區也上演著美國和中國的貿易大戰,黃豆、牛肉都在關稅制裁的品項當中,此時也考驗著兩邊相關產業的應變能力。還有,也別以為我們能夠作壁上觀,某些台灣農產品的外銷亦是押注在中國,要是哪天斷了路,或者是已經斷了路,接下來就是檢驗台灣農業實力的時候了。


原文刊登於自由時報評論網
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